石油行业形势分析201510

发布时间: 2020-06-30 12:20 文章来源:香港新澳门app

  

  石油行业形势分析201510_经济/市场_经管营销_专业资料。胜利油田经济开发研究院 卫永刚 前言 2014年是世界石油行业大震荡、大调整、大转折的一年。 世界经济复苏疲弱、主要经济体经济走势和政策取向分化,大 国间的地缘政治冲突加剧,非常规油气革命带来供需

  胜利油田经济开发研究院 卫永刚 前言 2014年是世界石油行业大震荡、大调整、大转折的一年。 世界经济复苏疲弱、主要经济体经济走势和政策取向分化,大 国间的地缘政治冲突加剧,非常规油气革命带来供需逆转,国 际油价大幅下挫,全球油气市场格局正在重塑,世界油气行业 走到了新的周期转折点。具体来看,世界油气市场呈现“三大 两跌”特征,即全球石油供大于需,成品油总体供大于需,天 然气初现供大于需,国际原油价格巨幅下跌,天然气现货价格 大幅下跌。 前言 2015年集团公司工作会议强调,科学认识和准确把握公司 发展面临的形势及其影响,是抓好2015年工作和未来一个时 期改革发展的基本前提。2014年下半年以来国际油价“断崖 式”暴跌,使石油行业整体进入“严寒时期”。对此,深刻 认识低油价对油田企业的影响,采取有效措施积极应对,是 当前和今后一个时期油田企业面临的重要任务。 主要内容 一、2014年以来油价暴跌的成因及走势 二、低油价对油田企业带来的严峻挑战 三、应对低油价必须转变观念、走油公司之路 ? 供需结构转变是2014年以来国际油价暴跌的主因,油价 低位运行态势短期内难以改观 2014年下半年,国际油价持续下行,特别是11月以后,油价连续 跌破80美元、70美元和60美元/桶。2015年新年伊始,国际油价一度 降至50美元/桶以下,与2014年初每桶110美元左右的油价相比降幅 过半,创出近5年的最低价位。2014年下半年以来国际油价降幅之大, 与历史上为数不多的几次暴跌基本相当。 美元/桶 115 105 95 85 75 65 55 45 35 2014年以来国际原油价格走势图 2014 年 6 月 19 日 , 布伦特油价为 115.06美元/桶。 2015年 1月 13日 , 布 伦 特 油 价 46.59 美 元 / 桶 , 比 2014年最高点下降60%。 2015年1月14日胜利油价 降至35.23美元/桶 布伦特 WTI 2014-01-02 2014-01-14 2014-01-24 2014-02-05 2014-02-17 2014-02-27 2014-03-11 2014-03-21 2014-04-02 2014-04-14 2014-04-25 2014-05-07 2014-05-19 2014-05-29 2014-06-10 2014-06-20 2014-07-02 2014-07-14 2014-07-24 2014-08-05 2014-08-15 2014-08-27 2014-09-08 2014-09-18 2014-09-30 2014-10-10 2014-10-22 2014-11-3 2014-11-13 2014-11-25 2014-12-5 2014-12-17 2014-12-30 2015-01-12 2015-01-22 2015-02-03 2015-02-13 2015-02-25 迪拜 胜利 过去二十年来,国际油价经历三次暴跌 2008 2014 120 1998 受国际金融危 机影响,油价 由 2008 年 7 月 11 日 创 记 录 的 147美元/桶跌 至 2009 年 初 40美元以下 本轮油价下跌 ,从2014年6 月 份 的 115 美 元/桶暴跌至 2015年1月份 的49美元/桶 100 受东南亚金融 危机影响,油 80 价由1997年的 20 美 元 / 桶 降 60 至 1998 年 的 40 10美元/桶 20 0 纵观国际油价的起伏波动,国内外专家学者普遍认为,影响国 际油价的主要因素包括供需结构、地缘政治、美元汇率、投机炒作 等。其中,供需结构影响价格趋势,而金融和地缘政治等因素则造 成油价剧烈震荡。2014年以来国际油价大幅下降的成因,可以概括 为“供需结构发生重大转变,金融因素推波助澜。” 影响国际原油价格的因素 供需结构 美元汇率 投机炒作 …… 地缘政治 1、世界经济走低导致石油需求减弱,是本轮油价下跌的 “导火索” 2014年以来,世界经济仍处在国际金融危机后的深度调整期 世界经济 据国际货币基金组织统计,2014年世界经济增速 约为2.6%,比2013年下降0.4个百分点。 欧洲日本 下半年以来,欧元区和日本经济基本上陷入停滞状态。 美国经济经过第二季度4.6%的强劲增长后,第四季度降至 美 国 2.6%。 中国 2014年3、4季度增速为7.3%,比2季度放缓了0.2个百分点, 全年经济增长7.4%,成为自1990年以来增速最慢的一年。 宏观经济增长乏力,加之世界各国加快能源结构调整,大力发展清洁 能源和可再生能源,直接影响对石油的需求。国际能源署(IEA)最新发布 的报告显示,2014年世界石油需求增幅为0.76%,是近5年来增速最低 的一年,比过去5年平均增长幅度降低了近一半。世界各权威机构普遍认 为,2014年以来世界经济增速明显回落、石油需求预期下降,是本轮国 际油价暴跌的直接“导火索”。 2、世界石油产量持续增加,供大于求的局面加剧了油价下跌 BP能源统计公布的最新数据表明,近几年世界石油产量呈现持续增长 态势,2014年原油产量为42.2亿吨,比2005年增长了7%。特别是2014 年产量增长达9400万吨,增幅超过2.3%。 2005-2014年世界原油产量变化示意图 4,300 4,200 4,100 4,000 3941.5 3,900 3,800 3,700 4220.6 近年来世界石油产量呈上升态势,供需格局悄然改变 ? 美国、加拿大等产油大国在“非常规革命”的推动下,原油产量 持续快速增长。2005-2014年,美国原油产量由3.08亿吨增至5.19 亿吨,增幅达到68%;加拿大原油产量由1.42亿吨增至2.09亿吨, 增幅为47%。两个国家合计增产原油年增长约2.78亿吨,超过了我国 全年的原油产量。特别是2014年美国原油产量爆发式增长,增产达 7000万吨以上,推动了世界原油生产规模快速扩大。 800 700 600 142.3 500 400 300 200 308.8 100 0 209.8 519.9 加拿大 美国 近年来世界石油产量呈上升态势,供需格局悄然改变 ? 欧佩克国家实行“不限产政策”,导致全球原油整体供应 过剩。 欧佩克作为全球石油的主要供应商,在1998年和2008 年国际油价暴跌过程中率先实行“限产保价”政策,对推动油 价回升发挥了重要作用。但对于本轮油价暴跌,在2014年11 月底召开的部长级会议上,欧佩克秘书长表示,欧佩克组织将 维持原有的产量目标,不采取限产保价措施。 按照BP能源统计公布的统计结果,2014年世界石油市场扭转了 2007年以来“供不应求”局面,“供大于求”900万吨;美国能源信息 署发布的报告显示,2014年世界日均石油产量比2013年上升了177万 桶/日,供给大于需求近60万桶/日,供大于求的局面加剧了油价下跌。 2005-2014年世界原油产量、消费量变化示意图 百万吨 4,250 4220.6 4211.1 4,200 4,150 4,100 4,050 4,000 3,950 3,900 3,850 3,800 2005年 2006年 2007年 2008年 2009年 2010年 2011年 2012年 2013年 2014年 原油产量 消费量 3、美元持续升值是本轮油价下跌的重要“推手” 近年来,国际油价的金融属性日益增强,与美元汇率呈现明显的负相 关。2014年7月份以来,美元持续走强。在美元持续走强的推动下,进一步 打压了国际油价。 2014年7月份美国 退出量化宽松政 策预期增强,美 元指数79.77 2014年10月3 日美元指数 86.61 2015 年 3 月 美元指数 99.94,达11 年新高 本轮国际油价暴跌的成因比以往更加复杂 2014年以来的国际油价走势,与1998年和2008年单纯因需求下降 引起的暴跌不同,其根源是需求增速下降、产量持续增长两大因素叠加 ,同时,美元汇率升值起到了推波助澜作用。特别是在本轮国际油价暴 跌过程中,以沙特为首的欧佩克组织主要成员明确不减产的态度,同以 往油价下降时欧佩克联手限产保价的做法截然相反,其实质是传统石油 生产国与非常规油气等新兴资源国争夺市场的博弈。因此,本轮国际油 价下降的影响因素比以往更加复杂,油价回升的难度比以往更大。 1998年和2008年欧佩克政策 2014年欧佩克政策 油价影响因素的变化趋势 消费需求 世界经济仍处于不均衡复苏阶段,石油消费增长仍将 保持较低水平。 美国原油产量继续增长,上半年同比增产2000万吨;欧佩克 原油产量 产量也增长了1000万吨左右。据EIA公布数据,上半年全球 日均原油产量比消费量高出162万桶,供大于求有所扩大。 美元汇率 高盛公司预测,2015年美元汇率将继续走强,预计升幅为 7%。 综合以上情况,国内外权威机构普遍认为今后2~3年内油价将 处于低位运行状态。年初美国能源信息署等11家国际权威机构平均 预测结果为:2015年布伦特原油均价60.7美元/桶,2016年为74 美元/桶。9月底美国能源信息署最新预测结果,2015年布伦特原 油平均价格为54美元/桶,2016年为59美元/桶 。 国际油价预测结果 序号 机构 1 美国能源信息署 2 高盛公司 3 Raiffeisen银行 4 荷兰银行 5 Intesa Sanpaolo 6 德意志银行 7 法国兴业银行 8 DNB 9 法国巴黎银行 10 Bernstein 11 Citi Research 平均预测价格 布伦特原油价格(美元/桶) 2015年 2016年 59.5 75 50.4 70 58 77 60 75 57 69 59.4 70 55 65 65 79 60 75 80 90 63 70 60.66 74.09 主要内容 一、2014年以来油价暴跌的成因及走势 二、低油价对油田企业带来的严峻挑战 三、应对低油价必须转变观念、走油公司之路 ? 低油价对油田生产经营带来严峻挑战,使老油田转 型发展更加紧迫 低油价对油田的影响,一方面直接表现为经营收入和赢利大幅减 少,导致经营业绩降低;另一方面,使油田勘探开发项目的预期收 益下降,制约投资规模,影响石油工程等业务发展。以往依靠投入 拉动发展、成本持续上升等高油价下掩盖的矛盾将更加凸显。 1、低油价使油田经营收入和利润大幅下降,对油田企 业生存发展带来严峻挑战 历次国际油价暴跌,都对石油企业产生严重冲击,甚至危及企业生 存。2008年下半年国际油价暴跌,使一些世界知名的跨国石油公司陷入巨 额亏损,对企业股票价格和员工利益造成较大影响。 2008年4季度国际大石油公司赢利情况统计表 单位:亿美元 公司名称 英荷壳牌 BP公司 埃克森美孚 道达尔 2007年4季度 84.7 44 116.6 52.9 2008年4季度 -28.1 -33 78.2 -11.7 变动情况 -133% -175% -32.9% -122% BP 公 司 裁 员3000人 2015年上半年,国际知名石油企业盈利水平同比普遍大幅下降,BP下 降了147%,埃克森美孚下降了52%,壳牌降幅为33.3%,雪佛龙降幅达 91%。受此影响,普遍大幅压缩投资和成本,甚至裁减员工。其中,壳牌 8月宣布裁员6500人。 亿美元 100 80 68.9 60 40 20 0 -20 BP -40 -32.3 87.8 41.9 埃克森美孚 2014年上半年 51 34 壳牌 56.7 5.1 雪佛龙 2015年上半年 ? 2015年,斯伦贝谢、贝克修斯和哈里伯顿等三家世界领先油服公 司公布了总计2.2万人的裁员计划。 2015年1月16日,斯伦贝谢宣布裁员9,000人,占员工 总数的7%左右。 2015年1月20日,贝克修斯宣布将于一季度在全球范围 内裁员7000人,约占其目前全球雇员人数的11%。 2015年2月11日,哈里伯顿宣布将裁员6000人,占其目 前全球雇员人数的8%左右。 ?2015年1月,美国 WBH Energy页岩油开采公司破产。 从胜利油田现状来看,按目前产量规模测算,油价每降 低1美元/桶,油田经营收入将减少11.4亿元左右。2015年1 月13日,胜利原油结算价格降至35.8美元/桶,如果全年油 价维持这个水平,油田将严重亏损。 针对当前低油价形势,集团公司对油田实施了压产、压投 资和保持操作成本零增长预算政策,并以效益作为主要考核 指标,在这种情况下,赢利大幅下降甚至出现巨额亏损势必 会影响到全油田干部职工的收入水平。 2、低油价引发的投资规模下降,将直接影响石油工程 等业务发展 国际油价是油气行业的风向标和指挥棒,低油价带来的冲击 和挑战,会通过勘探开发业务向外扩散和延伸,其中,石油工程 技术服务业务将是受冲击最为严重的环节。 石油工 程市场 从集团公司内部来看,2014年中石化股份公司勘探 开 发 投 资 由 2013 年 的 913 亿 元 调 减 为 820 亿 元 , 降 幅 10%,2015年在2014年基础上再减少11%~25.6%; 具体到胜利油田,2015年勘探开发投资将比上年减少 70亿元,降幅达28%,内部工作量将进一步减少。 从外部市场看,中石油进一步加大市场保护力 度,要求内部队伍在中石油国内市场和海外投资项 目市场占有率达到70%,机械产品内供率70%, 对中石油的市场拓展难度进一步加大。 从海外市场看,在当前的低油价条件下,国际石油公 司普遍大幅压减投资。国际知名的穆迪咨询公司研究报 告 显 示 , 2015 年 世 界 石 油 企 业 投 资 规 模 将 下 降 20% ~ 40%。受国际石油公司投资大幅压减影响,国际勘探开 发市场将面临萎缩,市场竞争更趋激烈,石油工程技术 服务业务创效难度显著增加。 目前,胜利石油工程公司在胜利油区共有130部钻机,2015年1-9月 平均钻机动用率仅为43%。前三季度钻井、测井、录井、井下作业等主要 业务工作量均下降了40%以上,赢利水平由上年同期的10亿元变为亏损 9.9亿元。 除石油工程技术服务业务外,低油价的影响也将波及矿区服务业务和 改制企业。如果国际油价持续低位运行,油田经营出现亏损,集团公司压 减投资、控制成本的力度必将进一步加大,采取的措施将更严格,势必影 响对矿区服务业务的投入,一定程度也将影响改制企业的创收创效。 3、低油价使油田“大而不强”的问题更加凸显,对转型发 展提出了更加紧迫的要求 傅成玉董事长在2014年集团公司年中工作会议上指出,投资回报率低特别 是增量投资效益下降,是中石化各业务板块的普遍现象,也是中石化大而不 强、大而不优的主要原因。从上游板块看,从2006年至2013年,百万吨原油 产能建设投资增长了2.6倍。具体到胜利油田,占用资本回报率(ROCE)由 2006年的71%下降到2013年的21%。 2013年中石化与国际一流“油公司”经营规模对比 资产:10亿美元 450 400 350 300 250 200 150 埃克森美孚 BP 道达尔 壳牌 雪佛龙 中石化 中石化经营规模超 过“三超”公司, 总资产相当于“三 超”平均水平的 67% ,用工比 “三超” 总和还 多10万人。 100 100 200 300 400 500 600 气泡大小代表用工规模 销售收入:10亿美元 2013年中石化与国际一流“油公司”赢利能力对比 ROCE 25% 20% 15% 10% 5% 10835, 8.02%, 2.94 0% 0 100 200 气泡大小代表人均利润 32580, 17.2%, 43.44 埃克森美孚 壳牌 道达尔 BP 雪佛龙 中石化 300 400 利润:亿美元 中国石化的净利润 约为“三超”公司 平均水平的 45%,ROCE低 5%,人均利润约 为10%。 从油气成本来看,由于近几年胜利油田原油产量中稠油、三次采油 等高成本产量所占比重不断提高,折旧费用、人工成本刚性增长,导致 单位成本持续攀升。 胜利 150 油价 $/bbl100 1998年:10-11$/bbl 2008年:30-35$/bbl 2015年2月24日 48.5$/bbl 50 0 199801 199901 200001 200101 200201 200301 200401 200501 200601 200701 200801 200901 201001 201101 201201 201301 201401 201501 单位 成本 $/bbl 2015年: 60 1998年: 50 10$/bbl 40 单位操作成本 单位完全成本 2008年: 25-30$/bbl 34.1 38.7 43.7 47.3 51.7 55$/bbl 2302元/吨 29.5 30 20 10 0 11.4 10.6 10.8 10.0 10.9 14.2 15.7 16.2 15.6 20.0 23.3 10.3 9.5 6.7 6.1 6.4 8.0 9.5 9.9 11.4 13.1 14.7 14.8 16.9 18.8 21.8 22.7 25 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 胜利油田油价、单位成本变化曲线 从今后来看,如果油田油气生产成本延续近几年的 上升趋势,今后不仅无法应对低油价的挑战,即使在 高油价下也难以实现高效经营。因此,转型发展刻不 容缓。 主要内容 一、2014年以来油价暴跌的成因及走势 二、低油价对油田带来的严峻挑战 三、应对低油价必须转变观念、走油公司之路 由于影响本轮油价走低的因素短期内难以消除,油田企业应对 当前严峻的生产经营挑战,不能寄希望于油价快速回升,而应将 低油价形成的倒逼机制转化为转型发展的内生动力,牢固树立以 质量效益为中心的理念,大力推动体制机制创新和科技创新,走 “油公司”发展之路,这也是实现油田持续有效发展的应有之 义。 油公司管理模式内涵 “油公司管理模式”就是以追求利润最大化 为目标,以 “扁平化架构、科学化决策、市 场化运营、专业化管理、社会化服务、效益化 考核、信息化提升”为核心内涵,与国际一流 油公司接轨的一种现代企业管理模式。 世界油气行业有两大类公司: ? 一类是以油气勘探生产和炼油化工为主的企业,简称“油公司”。 ? 第二类是以石油工程技术服务为主的企业,简称“油服公司”。 2013年中石化与国外“三超”石油公司人均油气产量对比 公司 油气产量(万吨油 当量) 埃克森美孚 20875 BP 16150 上游板块 壳牌 15995 上游板块 中石化 5775.0 胜利油田 2815 员工数量 75000 83900 24700 92000 31000 368953 104631 人均油气产量 (吨油当量/人) 2783.3 1924.9 6538.5 1738.6 5159.7 156.5 269.0 国外“油公司模式”主要特点 ? 管理体制方面,建立较为完善的公司治理结 构,依据效率和效益目标不断完善组织结构。 ? 运行机制方面,以责任中心的划分为基础,通 过授权管理、预算管理、合同管理实现有效运 作。 国外“油公司模式”主要特点 ? 依据效率和效益目标设置组织结构。 U型结构 职能型结构 M型结构 事业部型结构 矩阵型结构 集中的、按职能 划分部门的结构 多分部组织结构 职能型与事 业部型相结合 职能型结构是石油公司按照专业(勘探、开发、生产、运输等)设 置组织机构,以高度集权为特征的管理模式,是国外石油公司最先采用的 管理模式。 洛克菲勒创建 标准石油公司时, 采用的就是职能制 结构。 公司总部 (包括财务、计划等职能部门) 勘探管理部 开发管理部 生产管理部 运输管理部 销售管理部 …… 业务单元一 业务单元二 业务单元三 事业部制是把专业部门设置为相对独立的经营主体,以内部分权管理为 特征的管理模式,也是目前国外石油公司普遍采用的管理模式。 公司总部 相对独立的决策 权,有利于专业 业务的发展、也 有利于调动公司 内部的积极性。 勘探事业部 炼油事业部 化工事业部 销售事业部 经营性子(分)公司 经营性子(分)公司 经营性子(分)公司 经营性子(分)公司 作业区 业务单元 业务单元 业务单元 矩阵式是事业部式与职能式相结合的一种管理模式。适用于业务多 样化、地域范围广的大型跨国石油公司。兼并重组后的埃克森美孚等石 油公司就采用了这种管理模式。 公司总部 (包括财务计划部门) 这种结构的最大特点 在于加强了公司各部 门间的协作,增强了 公司市场应变能力与 组织管理的灵活性。 勘探管理部 开发管理部 …… 地区公司 勘探单元 开发单元 …… 国外“油公司模式”主要特点 ? 内部机构设置“集约化”特点较为明显。如Addax公司 (目前为中石化国勘全资子公司)勘探部的物探团队,既负责 物探技术问题,也负责实施工作,包括物探方法技术应 用,采集设计编制、招投标、合同管理、监督、施工管理 等,实际上承担了国内物探研究所和相关管理部门的职 能。 国外“油公司模式”主要特点 中海油公司在内部机构设置上基本与国外油公 司接近,下属天津分公司作为年产3000万吨规 模的企业,行政管理部门将领导服务、公文处 理、公司接待、信访稳定、对外宣传、科技管理 以及信息化建设等职能融为一体,仅配备了7名 员工。 国外“油公司模式”主要特点 ? 组织结构各层级责权划分清晰明确。 总部 第一层,包括股东及股东大会、董事会、高级管理层以及 职能部门,是公司的投资中心。 事业部 第二层,是集管理、经营、技术服务为一体的实体性 公司,是利润中心。 第三层,是依据所在国法律以独资、合资的形式设置的 独立法人实体,是利润分中心。 经营性分(子)公司 作业区 第四层,中心任务是用一定的成本去完成生产任务, 具体负责生产管理、安全、环保等工作。 国外“油公司模式”主要特点 制定公司的发展规划并进行投资决策,上游领域的重点 是围绕勘探开发生产项目的进入和退出进行决策 公司总部 对下属企业和人员进行评价考核 对资本收益进行管理,确定股东收益、企业发展和高级 职员的薪酬 ? 为总部的决策提供决策咨询和建议 职能部门 ? 下属企业提供咨询、指导和服务 ? 行使监督控制职能,但没有直接管理权,不插手行政指挥 47 国外“油公司模式”主要特点 根据公司整体发展战略,在全球范围评价、筛选有利的勘探开发 项目,与资源所在地政府进行谈判,向总部提出进入新区域的计划 事业部 经总部批准后组织新项目的实施 审查下级子公司预算,提出调整意见并上报总部 为了使事业部成为真正的利润中心,总部将 一定限额的投资决策权和预算审批权、建设项 目的建议权、事业部内及下属企业的人事任免 权和奖惩权,放在事业部这个层级。在权限范 围之内,事业部不必请示报告,可自行处理。 对权限以外的重大建设项目,由事业部提出, 并由公司专门委员会做出最后决策;项目批准 后,由事业部对项目建设全面负责。 国外“油公司模式”主要特点 经营性子(分)公司 主要职责是按照总部授权,依据项目合同的规 定,负责所辖区域项目的管理运行,处理与当地 政府的关系,开展财务管理和人力资源管理,并 通过采用优选施工作业队伍、供应商以及劳动用 工等手段,优化配置生产要素以实现利润最大化 的目标。 国外“油公司模式”主要特点 作业区 中心任务是用一定的成本完成生产任务,具体负责 生产管理、安全、环保等工作。机构设置和管理方式采 用项目部与“工区”相结合的形式,一般不设职能部 门。但大的作业区也设置生产管理部门。主要职责是: ①直接管理油、气、水井;②管理集输站;③联系和监 督检修作业;④做好安全环保工作。 国外“油公司模式”主要特点 道达尔公司总部 上游 下游 化工 北 非 中 美 亚 欧 洲 欧 洲 东 洲 洲 及 中 亚 地区公司 也 门 分 公 司 合 作 财 保 后 同 业 务 安 勤 部 部 部 部 部 ……… ……… 区域分公司 人 力 资 源 部 作业经理 O..MANAGER 钻井经理 D..MANAGER 地质师 GEOLOGIST 修井监督 W.SUPERVISOR 油气生产监督 P.SUPERVISOR 基地经理 CPU MANAGER 钻井总监 D.SUPERINTENDENT 泥浆监督 MUD MAN 安全官 HSE OFFICER 钻井监督 D.SUPERVISOR 夜班监督 NIGHT SUPERVISOR ?国外“油公司模式”成因分析 ① 完善的市场化经营环境有利于国外石油公司形成 清晰业务界面。 ② 成熟的用人环境为优化人力资源配置创造了条件。 ③ 先进的技术手段为实现人员精干奠定了基础 国外“油公司模式”主要特点 总体认识 国外石油公司“油公司模式”,是在市场竞争的环境 中,以追求利润最大化为目标,按照市场化原则,优化 配置生产要素,不断完善企业组织结构和业务结构,从 而实现高效运行的经营运作模式。管理层级扁平化、各 层级职责明确、责权对等是国外石油公司管理模式的一 个重要特征。完善的市场化制度和生产过程高度自动 化,是实现“油公司”机构精简、人员精干的重要条 件。 为什么要推进油公司模式? 打破“大而全、小而全”,实现资源优 化 完善管理体制 提高发展质量和效益 油公司建设目的:①破解管理层级多、管理效率低的弊端 长期以来,以东 部老油田为代表的油 田企业,内部采用的 是“分公司—采油 厂—采油矿—采油 队”四级管理体制, 与国外一流石油企业 相比,管理层级多的 问题较为明显。一方 面,环节较多,影响 了管理效率;另一方 面,机关部门数量 多,人员规模较大、 管理费用较高,影响 了管理效益。 油公司建设目的:②破解“大而全、小而全”的问题 按照传统的生产组织模式,油田企业下属生产单位不仅设置了“采 油、注水、输油”等核心业务单元,还组建了井下作业、测试、维修以及 生活服务等辅助业务单元,企业自身用工规模大、专业化水平低的问题较 为明显。当前,社会市场的服务保障能力已能够满足油气生产的配套支持 需要,如果继续沿用传统的生产组织模式,一方面将面临人工成本持续上 升的负担,另一方面难以发挥专业化服务的优势。因此,必须大力推进市 场化运行、专业化管理、社会化服务。 亿元 300 250 200 150 100 2011年 2012年 2013年 近三年,上游板 块人工成本升幅 达27% 油公司建设目的: ③破解成本上升、赢利能力下降的难题 长期以来,油田企业形成了以油气产量为核心、主要依靠 投入拉动发展的生产运行模式。当前,上游企业大多进入中后期 开发阶段,在资源品位逐步下降的条件下,依靠投入保产量的发 展模式,加剧了增量投资效益的下降和成本上升势头。要从根本 上解决这一矛盾,迫切需要建立健全科学化决策、效益化考核的 新机制,促进油田企业向着投入最优化、效益最大化的方向发展。 25% 20% 15% 13% 10% 5% 0% 2010年 17% 2011年 16% 2012年 11% 2013年 2013年总资产利润率比2010年下降2个百分点 如何推进油公司模式建设 国内勘探开发板块要建立油公司管理体制, 要按公司制管理。油公司是该板块投资、运行、 成本、效益的责任主体,要进一步完善板块内部 各层面的体制机制。 -- 摘自2013年集团公司工作会议傅总报告 如何推进油公司模式建设 我们一定要增强改革意识,加快油公司体制机制建 设,打破“大而全、小而全”,提高组织运行效率,为 上游提高发展质量和效益提供强大动力。一是要做好改 革顶层设计。二是要有序推进改革。三是要增强油公司 “买服务”的意识。当年我们石油会战搞“大而全、小 而全”是历史条件决定的,因为当时市场不成熟,只有 组建服务队伍来满足需求。目前市场已经成熟,各单位 需要的服务基本可通过市场解决,不要再建立新的专业 化服务队伍。 --摘自2013年中石化油田板块工作会议王总报告 如何推进油公司模式建设 要按照“科学化决策、市场化运行、专业化管理、社会化 服务、效益化考核”的总体思路,全面推进油公司管理模 式。在体制上,推行扁平化管理,逐步向“事业部-分公司-采 油厂-作业区”四级管理体制过渡,推进油公司内部专业化 管理。新建油田一开始就要实行四级管理,建立精干高效的 油公司管理团队,特别是新成立采油厂将不再建立专业服务 队伍,依靠市场化解决。在机制上,事业部层面建立完善以 效益最大化为核心的投资决策机制,建立完善突出以效益为 导向的考核激励机制。在分公司层面,建立完善专业化管 理、市场化运行、社会化服务的运行机制。 -- 摘自2013年中石化油田板块工作会议焦总报告 如何推进油公司模式建设 要实现管理集约化、生产专业化、运营市场化、服务社会 化、操作项目化、资源最优化,探索推进油田向油公司方向 迈进。新春采油厂和新建项目要完全按油公司模式运行。采 油厂等单位要以“四化”建设为突破口,改造传统生产和管 理流程,优化劳动用工、压减管理层级,提高生产效率和劳 动生产率。探索内部专业化整合、专业化服务、专业化发 展,完善内部市场化机制,健全完善监督管理体制。 -- 摘自2013年局党委扩大会议孙局长报告 如何推进油公司模式建设 中央要求,国有企业深化改革,重点要在机制上做文章,在练 内功上下功夫。当前,上游板块正在推进油公司建设,这是一次 深刻的全方位管理变革,涉及油田板块的全体员工,涵盖了方方 面面,对干部员工的传统管理理念是一次冲击。胜利油田党政领 导班子要高度重视,及时了解油公司建设中遇到的问题,及时协 调组织解决遇到的困难,及时总结建设经验,确保油公司建设稳 妥推进。在此基础上,要考虑如何运行好,要在完善配套机制上 下大功夫,确保油公司体制运行顺畅,为保效创效提供坚强保 障,激发发展活力。 -- 摘自2015年6月王玉普董事长来胜利油田调研时的讲线月,集团公司下发了《油公司体制机制建设指导意见》和四 个框架方案,为油公司建设提供了具体指导: 基本思路 围绕集团公司建设世界一流能源化工公司的战略目 标,借鉴国际油公司的管理模式,以提高油田发展质量 和效益为中心,以业务为主导,革新组织机构、理顺管 理流程、明晰各级职责、突出核心业务、优化资源配 置、配套管理机制,为上游持续有效发展奠定体制机制 基础。 基本原则 1 注重质量和效益、持续有效发展原则。 2 突出核心业务原则。 3 责权对等、精干高效原则。 4 专业化、市场化原则。 5 信息化提升原则。 6 整体设计、分步实施原则。 总体目标 “十三五”末建立起以“扁平化架构、科学化决策、 市场化运营、专业化管理、社会化服务、效益化考核、 信息化提升”为核心内涵,与国际一流油公司接轨的管 理模式。 ? 采油(1.分气优公)司先1管、发油理展田区的分设地业公质置务司工标艺机。分准关设。建类设框架方案地。质核工心艺合内设容类 包括:机不设关研部究所门类 的油气以业田独管油划(区立气分万理对当区吨块的胜和紧量间)名 管利可油技密称 理以气术程及 职按田胜 岛 纯 气类度采 、 梁 集职能照区业高、 孤 、 输能的地块综东 海东 总务、合厂辛 洋、规专面为,效管、 桩 、范业独基理现 西 新如益处化(河 、 春立础综工关室、 滨采服的设合数程联河 南油务量厂口 、计置管监度、 临 ,单量采理督大孤 油盘位系油、部、,部鲁 心)门统(门、概体、专明设及气鲁业、、设预现置胜管东管)数专算置油四理胜量理管个部、业公数、标小门幅理石准招司管量油(中油度区公投甲理标心开司划,)发标方部准数中分量对、行门。成于合为、兼和能多较同能兼有服的个大管力有管务单理的分理职位、专公司机关管理 油公管 管 少 不司设理 理于 低体区 区2于信 、0制; 。2息 特011亿50口建≥00对 原管 车2对200方0--.,于 则021中河江理 、紧005限/00用原南汉较 上00年、 测密制工小 采。油 试程发总的 油采 厂 第 疆 江 部2分气 、度采展、油 一 勘 汉量、管级3销生高油一 采 探 、的、油一相理、 清油 开管售产、(业油气田发厂二河般邻区理等准市田务中采、 、分)2相的厂职心油三 第,备场≤≤≤分0。111公、 二厂似产4320设责公采、化四 ,采~司的量置司和取水程、 坪油3科厂五北采油规规发强电度0、 、经研油0气模范展基、低六 新理人队气田不(定固消的规;厂内 天 荆 江伍区低位本防生然 汉蒙 州模建采建块于气 采采 采。、、产设、气产 气油 油设可5优物辅框销 厂事 厂名管万框以厂业架先流助称理吨≤≤≤架部多方444发配类、区/方案个年展送业机的案。合,策、务关产核。并或略 技,设量心核成井。 术普如置规内心光数一数检井标模分容量内个不测下≤≤≤公准777包容司、作)括包、员业:括采:油科(气研)管队理伍区 ? 采工油培50(0训-1气0江华等00苏东),管采理试 华取设采 东区加置一 采机厂 油速规厂、构专范试设业采≤(1规二1置化厂模。、、模机拟关市安设场徽置采化油标、厂准缺≤)4。口总社的会原化则的是限先制≤7 专发业展化、后扁平化。 管策理略10区。0-班5西00北子人4、数油控田制分在公5≤人1司0 ,专根业据化规队模采 雅伍油克设建一拉经设、采二气理框、厂、架≤三4厂书方,记案各。1核人心,内设≤6容包括:采油气厂 党 、总技支术管护或信理矿党息区≤护3对10.委室机0西华卫紧逐南北,和关、密步、 专党生设车程退分业政产置川 第辆度出公化西 一交运“服低采 采的司队叉行三气 油务、业专伍厂 厂任中室、市务业的职心一加场≤。化差9,。中工化队异副管心维程伍化经理”修度建发理区,、高设展若机即环的策(广 南 第 第生干关综卫部一 二采西略产人直合采 采气采保分(气 油厂油辅优。接管洁后厂 厂厂助先管理、勤,≤和发理室川4离服东后展到、退务北勤、班经、休业服云控(营职务务制站管工贵司公第,司三两发州、)理服如、采联类展。室务通≤四气益6队、采和厂公讯油伍逐司、基、厂新、的步场龙类退公星型出和)。职责) 地管理东等北,采取加速社会化的退出策四 和略松平原采。采油气厂厂、松原采油厂 彰武采油厂 66 油公司机制建设 ① 建立完善以效益最大化为核心的投资决策机制。 ② 建立以资源资产效率最大化、运行成本最优化为 中心的经营管理机制。 ③ 建立以用工效率最大化为核心的人力资源管理机制。 ④ 建立完善专业化管理、市场化运营的生产运行机制。 ⑤ 建立完善突出效益导向的考核激励机制。 根 据 成 本 、 油 价 优 化 开 发 生 产 结束语 低油价、新常态,使油田企业经受了前所未有的挑战。 与此同时,我们也要看到,今后较长时期内石油的战略地 位不会改变,油田企业坚实的资源基础没有变。因此,我 们既要充分认识形势的严峻性,更要对发展充满信心。只 要我们认真贯彻集团公司的各项部署要求,立足本职岗位 积极作为、主动作为,我们就一定能共渡难关,走向更加 美好的明天。 敬请批评指正!



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